17 рублей постоянной составляющей родительской платы за детсад не дают покоя тольяттинцам
С 1 марта 2019 года в Тольятти увеличилась плата за детский сад. До этого индексация была в 2016-м. Почему на этот раз повышение вызвало столь бурную реакцию в обществе, разбирался «Тольяттинский навигатор».
ПОСТОЯННАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ
В конце февраля родителям дошкольников сообщили, что согласно новому постановлению администрации города с марта плата за детсад увеличивается на 17 рублей в день. Мол, цены изменились, индексация родительской платы до этого была лишь в 2016 году и пр. Но вот что при этом интересно: эти 17 рублей в день стали постоянной составляющей родительской платы, которая не меняется вне зависимости от того, ходит ваш ребёнок в детсад или нет. То есть болел ребёнок или был с вами в отпуске, 370 рублей (за 22 рабочих дня месяца) вынь да положь. В год – 4 400 руб. С группы, списочный состав которой в среднем 25 человек, – 111 тыс. в год. Зная, сколько групп в вашем детсаду: 6, 10 или 24, легко посчитать родительский сбор.
Аргументы администрация города приводила убойные. Дескать, такая же постоянная составляющая успешно введена и действует в других городах нашей необъятной страны, ну, например, в Самаре. Аж с 2014 года! Второй аргумент был ещё более железобетонным: мол, теперь с родителей не будут взимать различные поборы на нужды детсада. На моющие средства, игрушки и всякие там краски-карандаши-пластилин. Только, минуточку, раньше большинство родителей скидывались по одной тысяче в год, а теперь отдать нужно будет более четырёх. Вот они, поборы в законе!
Глава Тольятти Сергей Анташев в комментариях был строг и сдержан на эмоции: «Расходы городского бюджета на содержание муниципальных детских садов Тольятти в 2019 году увеличены на 100 млн рублей и составят 1,142 млрд рублей. Размер родительской платы не индексировался в течение трёх лет. Принятое администрацией решение согласовано во всех надзорных органах без замечаний».
Его заместитель по социальным вопросам объясняла, на что будут тратиться родительские 17 рублей. «Это расходы на хозяйственно-бытовое обслуживание детей, а именно: моющие средства, дезинфицирующие, хозяйственные мелочи для соблюдения ребёнком личной гигиены – мыло, салфетки, на обеспечение режима дня – постельные принадлежности, посуда и др., – перечисляла Юлия Баннова. – Указанные материальные запасы закупаются согласно списочному составу детей в группе. Таким образом, данные расходы не зависят от количества дней посещения ребёнком детского сада и являются постоянной составляющей родительской платы. Новый подход к формированию родительской платы позволит в полном объёме производить закупку материалов, необходимых для присмотра и ухода за детьми…»
Ну конечно, Юлия Ефимовна, позволит. Ведь деньги-то немаленькие – более полумиллиона на самый небольшой сад из шести групп. 1,234 млн рублей соберут в саду, где 11 групп. Только вот нюансик есть. Раньше (при поборах) деньгами рулили заведующие дошкольных учреждений, а теперь (после того как поборы узаконили) распределять их будут через городскую администрацию. Так что лишённые ресурса руководители, вполне вероятно, придумают ещё что-нибудь из разряда: на ваши деньги, родители, мы купим всё самое лучшее, а не как департамент образования – самое дешёвое. Раньше это прокатывало в отдельных детсадах.
Пикет – дело нужное
Понятно, что родителей аргументы администрации не убедили. В городе ощущалось возмущение «протестного поля». Но в Тольятти митинговать власть не разрешает, потому обошлось одиночными пикетами. Так, депутат Дмитрий Колотурин был замечен возле администрации с коробкой, подписанной «Анташеву на мыло». Одна из тольяттинских мам провела пикет 7 марта возле зданий администрации и думы. На её пикете стояла надпись «Против 17 рублей!». А в социальной сети родительница обращалась к главе города и губернатору Самарской области: «Родителей довели! Ваша политика идет вразрез с посланием президента».
Соцсети же вообще бурлят на тему детсадов. Хоть тут пока ещё не запретили возмущаться! А что, цены выросли на всё – спасибо правительству, НДС повысили. Коммуналка из-за этого же увеличилась, ввели новую плату за обращение с ТКО – ещё 200-300 рублей в месяц. И вот те на: давай и на детсад еще 370. На сколько жизнь подорожала? А доходы на сколько поднялись? Вот-вот…
Старая сказка
Круглый стол, проведенный с утра пораньше 6 марта администрацией города, не помог. Да и посетить мероприятие в 8.30 смогли далеко не все желающие. Потому вопрос горячо обсуждался в этот же день в стенах думы: был внесен дополнительно в повестку дня Ольгой Сотниковой. Пояснения давала Лариса Лебедева, заместитель руководителя департамента образования. По её словам, в 2016 году плата на прочие расходы составляла 8,66 руб. в составе родительской платы, а теперь – 17 рублей. В итоге с 1 марта размер родительской платы в день за детей до 3-х лет составил 124,56 руб. (107,56 руб. на питание), для детей старше 3-х лет – 150 рублей в день, из них 133 руб. на питание.
Ну и опять старая сказка нового дня – мол, раньше средств было недостаточно, потому и наблюдались отдельные случаи взимания дополнительных сборов с родителей. А вот теперь, когда с каждого ребенка будут взимать вне зависимости от дней посещения, то и поборов дополнительных не будет.
После доклада Лебедевой у депутатов возникло множество вопросов, реплик и комментариев. От представителей КПРФ прозвучало предложение поручить Контрольно-счётной палате перепроверить цифры, которые представил департамент образования. «Объявили, что ранее затраты на прочие расходы составляли 8 рублей 66 копеек. Сейчас 17 рублей. Это повышение в 97%. Это колоссальный рост! Вы говорите, что было незаконное взимание платы с родителей. Сейчас этим решением вы узаконили поборы», – заявила заместитель председателя ТГД и руководитель фракции КПРФ Ольга Сотникова.
Прокуратуре было предложено проверить законность введения нового сбора, уже окрещённого в народе «налогом на детсад». Депутаты также решили рассмотреть данный вопрос на рабочей группе, в которую войдут представители администрации и народные избранники.
ЭХО РЕФОРМЫ?
«Больше всего возмущения у родителей вызвала не столько введённая доплата, а тот факт, что она будет постоянной, не подлежащей пересчету от дней посещения ребёнком детсада, – объяснял возмущение «протестного поля» Павел Турков нашему изданию. – В связи с этим у нас появилась версия, что дополнительные средства предусмотрены мэрией на оплату вывоза мусора из дошкольных учреждений. Ведь на эти цели, как посчитали в администрации, необходимо более 100 млн рублей для всех социальных бюджетных учреждений города. Но эти средства не были заложены в бюджет».
Подтвердится версия или нет, станет известно в ближайшее время: депутатами фракции КПРФ направлен в адрес главы города запрос расчёта введения дополнительной платы и его экономическое обоснование. «Если позиция градоначальника покажется нам неубедительной, мы направим запрос в Рособрнадзор, прокуратуру, подключим Контрольно-счётную палату, чтобы она провела исследование данного обоснования, – продолжил Турков. – А если версия подтвердиться? Значит, будем пытаться признать доплату незаконной. Родители не должны дважды платить за одну реформу».
Где почём?
То, что Тольятти – город уже далеко не богатый и не перспективный, известно многим. А знаете ли вы, что у нас одна из самых дорогих родительских плат по стране? И что заплатить за детсад в Тольятти без банковской комиссии невозможно? Не верите? Интернет вам в руки! Помониторьте: где, сколько и как платят родители.
Вот, например, сообщается, что в томских детских садах увеличилась плата за посещение ребенком муниципального детского сада. С января этого года она составляет 129 рублей в день. (А у нас в Тольятти 150 рублей в день!) Если ребенок будет посещать детский сад на протяжении всего месяца (22 дня), то плата составит 2 838 рублей. (А у нас в Тольятти 3300 руб.)
Для сравнения скажем, что в Томской области средняя зарплата по итогам 2018 года была 40,935 руб., а в Самарской области – 32,699 руб. И это по сведениям Росстата, которому большинство россиян верят лишь наполовину.
Новый размер платы за детские сады утвержден и в Калужской области с начала года. Причём за тем, сколько платят родители, там смотрит губернатор. И постановлением правительства утверждается максимальный размер родительской платы за один день пребывания ребёнка в муниципальных и государственных детских садах. Документ публикуется на официальном портале правовой информации и в нём указывается размер родительской платы по каждому району Калужской области. Например, в Обнинске – 123,93 руб., в Калуге – 62,42 руб., а в Ферзиковском районе родители платят максимум 36,92 руб. в день. И да, средняя зарплата в Калужской области – 36,773 руб. Тоже больше нашей официальной.
В 2019 году в Астрахани один день пребывания в саду ребенка старше трёх лет обходится родителям в 132 рубля. В Башкирии средний размер платы за детский сад с начала года вырос до 1617,2 рублей в месяц. В Екатеринбурге максимальная плата в месяц для детей старше 3-х лет составила с 1 января 3070 рублей. И, между прочим, в Екатеринбурге, согласно Росстату, средняя зарплата на 8 тыс. больше, чем в Тольятти, – 40 тыс. в месяц.
Если постараться, можно найти ещё массу примеров. Но для администрации нашего города более важным оказался другой подход: в Самаре постоянная составляющая родительской платы введена с 2014 года. Эх, сколько ж родительских денег утекло мимо бюджета!
P.S. Пока номер готовился к печати, пресс-центр городской администрации сообщил, что глава г.о. Тольятти Сергей Анташев поручил внести корректировку в постановление об установлении размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных детсадах. Согласно изменениям, средства на приобретение расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены, родители дошколят будут вносить только за фактическое пребывание ребёнка в детском саду.
Постановление с соответствующей корректировкой уже проходит процесс согласования и будет распространять свое действие на правоотношения, возникшие с 27 февраля 2019 года. Кроме того, руководителям муниципальных детсадов дано указание не допускать незаконных сборов с родителей на приобретение расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены. О подобных фактах тольяттинцев просят сообщать в департамент образования или общественную приемную городской администрации.
