Сказки 9 квартала
В начале прошлого месяца администрация Тольятти наконец-то заключила контракт на благоустройство сквера в 9-м квартале по бульвару Туполева. Однако перед тем, как власти определили, кто именно получит заветные 66 миллионов рублей, Федеральная антимонопольная служба рассмотрела две жалобы на конкурсную документацию. В итоге ФАС отклонила жалобы, но процесс выбора подрядчика и начала работ существенно затянулся. Кроме того, учитывая возникшее вокруг проекта напряжение, к исполнителям контракта в будущем могут возникнуть вопросы, инициированные «обиженной» стороной. В этой публикации «Тольяттинский навигатор» решил поразмышлять о перипетиях многострадального благоустройства сквера, а также рассказать, чего ждать жителям 9-го квартала в ближайшее время.
ЗАБЫВАЯ И ВСПОМИНАЯ
В 2021 году, в ходе избирательной кампании кандидата-единоросса Дениса Волкова, в 9-м квартале появился камень с табличкой. Сей камень означал, что в преддверии голосования за кандидатов в губернскую думу власти возжелали кардинально преобразовать сквер в центре бульвара Туполева, превратив его в благостное место отдохновения жителей, территорию для проведения всяческих активностей и т.д. Горожанам многозначительно намекалось, что избирать представителя КПРФ правозащитника Алексея Краснова не стоит. Дескать, только избрание кандидата от партии власти позволит осуществить сии прекрасные новшества.
Реновация семейного сквера ориентирована на перспективное развитие актуальной досуговой территории микрорайона и на создание мемориального комплекса, посвященного известному советскому ученому и авиаконструктору Андрею Николаевичу Туполеву. Мемориал «Наследие» обеспечивает развитие духовной культуры народа России, демонстрацию для населения и гостей нашего города идеи «Никто не забыт, ничто не забыто!» – так выглядело превью проекта на государственном портале «Городская среда», когда за проект сквера 9-го квартала голосовали жители.
Волков прошел в губернскую думу, и про проект сквера… благополучно забыли.
Последующие два года обитатели 9-го квартала наблюдали в сквере… всё тот же камень с табличкой. А в 2023 году на горизонте появился Денис Радченко (ныне – городской ЕР-депутат по округу, где находится бульвар Туполева).
Всю весну и лето 2023 года Радченко носился с благоустройством сквера 9-го квартала Автозаводского района Тольятти как с писаной торбой. Тогда в процессе агитации за благоустройство (а заодно и за самого Радченко, который тогда был кандидатом праймериз «Единой России») тольяттинцам показывали красивый дизайн-проект сквера, связанный с именем великого авиаконструктора. Проект всем понравился. Радченко стал не только председателем ТОС, но и депутатом городской думы, выдавив из парламента представителя КПРФ – председателя профсоюза «МОЛОТ» Григория Басистого. Власти отпраздновали победу над оппозицией и про бульвар Туполева… снова забыли.
И вот на двор пришел 2025 год, который напомнил: 20 сентября 2026 года состоятся выборы в Государственную и губернскую думу.
«Проект ориентирован на перспективное развитие досуговой территории микрорайона и на создание мемориального комплекса, посвященного известному советскому ученому и авиаконструктору А.Н. Туполеву», – написала в своих релизах пресс-служба администрации Тольятти в мае 2025 года.
Власти и «ЕР» снова вспомнили про сквер 9-го квартала. И начали призывать, обсуждать, обещать. Как будто и не было ни 2021, ни 2023 годов…
Глядя на эту тяжелую борьбу партии власти с последствиями болезни Альцгеймера, так и хотелось сказать, что реализация проекта сквера имени Туполева, похоже, являлась исключительно частью предвыборных кампаний «Единой России». Ладно хоть в итоге контракт заключили. Правда, совсем не на то, что обещалось ранее…
ОСОБО НЕ ЗАМОРАЧИВАЯСЬ
Итак, согласно изначальному макету проекта, в сквере 9-го квартала должен был появиться спортивно-развлекательный комплекс в виде самолета и мемориальный комплекс, посвященный Андрею Туполеву.
Нам, журналистам «Тольяттинского навигатора», не совсем понятно, почему в качестве прототипа самолета для образа тематической зоны на бульваре Туполева был выбран макет Су-35. Самолет, конечно, красивый и современный. Но… Искусственный интеллект «Алиса» поясняет всем и каждому, что российский многоцелевой сверхманевренный истребитель с управляемым вектором тяги Су-35 был разработан в 2008 году в ОКБ Сухого. Главный конструктор истребителя Су-35 – Михаил Петрович Симонов. Таким образом, где Андрей Туполев и где истребитель Су?
Если хотели придать месту памятное значение, то, наверное, логичнее было использовать макеты самолетов, придуманных Туполевым и его командой.
Та же «Алиса» подсказывает: под руководством выдающегося советского авиаконструктора Андрея Николаевича Туполева было спроектировано свыше 100 типов самолетов, около 70 из которых строились серийно. На его самолетах установлено 78 мировых рекордов, выполнено около 30 выдающихся перелетов. Вот, например, АНТ-4 (ТБ-1) – первый в мире серийный цельнометаллический двухмоторный бомбардировщик. Стал одним из лучших самолетов своего времени и положил начало советской стратегической авиации. Или первый в мире сверхзвуковой пассажирский самолет ТУ-144.
Наверное, выбор пиарщиков пал на Су-35 просто потому, что у потенциального подрядчика имелся в распоряжении 3D-эскиз только этого самолета. Вот и использовали в агитации. Особенно не заморачиваясь.
ФАНЕРКА НА ПРУЖИНКЕ И ЗАГАДОЧНЫЙ МУРАЛ
Но это еще не всё. Если ознакомиться с проектной документацией контракта, которую таки подписали в «мэрии» буквально на днях, то там вообще нет упоминания о макете самолета. Всё, что указано в приложении к контракту и хоть как-то связано с авиацией, – это «качалка на пружине в виде самолета (металл, фанера) размером 970*700*790 мм».
Также в первоначальном проекте был указан некий мурал, который планировали разместить на торцевой стене дома по адресу бульвар Туполева, 1. Широкой общественности было неясно, что это за мурал, кто и за чей счет должен был его выполнить. Так-то красивым и загадочным словом «мурал» называют элементарное граффити – то есть рисунок краской на стене здания. Учитывая, что Туполева, 1, вообще-то является частной собственностью, было неясно, как инициаторы проекта планировали решить вопрос с нанесением рисунка. В сухом остатке в муниципальном контракте, который планируется к исполнению в текущем году, про мурал вообще нет ни слова.
По итогам понятно. Фанерка на пружинке вместо комплекса. Денег нет. Инфляция и СВО. Но кто виноват, что проект не был реализован тогда, года в бюджете были деньги? Мы не обвиняем. Просто спрашиваем.
ПРЕТЕНЗИИ БЫЛИ ОБОСНОВАННЫ?
В проекте сквера 2025 года были указаны сроки реализации, которые должны были начаться 1 апреля текущего года и завершиться в сентябре. Однако контракт был подписан только 3 апреля 2026, и пока неизвестно, когда подрядчик приступит к работе.
Согласно контракту, реализация проекта была разделена на два этапа и затянется до середины осени. Возможно, это было связано с желанием сдать объект перед выборами, которые состоятся 20 сентября 2026 года. Однако это также может означать, что в 2025 году были указаны неверные сроки. В любом случае тольяттинцы, проголосовавшие за проект (а их было 27 тысяч человек), оказались обманутыми в 2025 году?
С другой стороны, затягивание процесса могло быть вызвано жалобами, о которых мы упоминали ранее. Известная в сфере создания объектов благоустройства компания «Солнечная долина» подала жалобу в УФАС, пока шла подача заявок для участия в аукционе. В своей жалобе «Солнечная долина» указала, что положения аукционной документации противоречат требованиям технических регламентов. В смете указано требование: «Устройство наливного полиуретанового покрытия спортивных площадок и беговых дорожек толщиной 10 мм с пигментом». Однако, согласно ГОСТ 34615-2019 (EN 1177:2018), толщина покрытия должна рассчитываться исходя из критической высоты падения оборудования. Покрытие толщиной 10 мм не обладает достаточными ударопоглощающими свойствами даже для минимальных высот падения (согласно методике испытаний HIC). Учитывая наличие игрового комплекса с высотой площадки более 1200 мм, устройство такого покрытия является прямым нарушением требований безопасности ТР ЕАЭС 042/2017 и создает угрозу жизни и здоровью детей».
Возникает очередной вопрос: заказчик в лице городской администрации не знал технических регламентов или закрывал глаза на устройство площадок, создающих угрозу жизни и здоровью детей?
Инициатор жалобы также указывал на отсутствие в техническом задании обязательных требований ГОСТ 34614.7-2019, таких как:
– п. 5.2: проверка комплектности и соответствия паспорту оборудования в разобранном виде до монтажа (наличие всех соединений, отсутствие повреждений);
– п. 5.3: проведение предустановочного контроля (проверка геометрии, крепежных элементов);
– п. 5.4: составление акта осмотра после монтажа до ввода в эксплуатацию;
– п. 6: включение в техническое задание требований к инструкции по эксплуатации и плану ТО (согласно приложению ГОСТ 34614.7-2019).
Почему все эти требования были проигнорированы заказчиком? И почему ФАС посчитала жалобу «Солнечной долины» обоснованной?
Создается впечатление, что техническая документация лота была подготовлена не только под конкретного подрядчика, но и под скорейшее выполнение большого объема работ, несмотря на различные нюансы и несостыковки. На эту мысль наводит факт большой конкуренции в борьбе за контракт: было подано 4 заявки, и победила не самая дешевая. Но когда стало известно, что победителем стал давнишней фаворит администрации Тольятти в сфере благоустройства – ООО «Профи Сервис Тольятти», всё стало на свои места.
БУДЕТ ЛИ СРЫВ?
«Профи Сервис Тольятти» принадлежит Денису Землянскому и управляется им же. В 2025 году компания заработала 121 млн рублей по контрактам с администрацией города, а годом ранее – 197 млн рублей. Несмотря на это, депутаты неоднократно выражали недовольство качеством работы данного подрядчика.
В ноябре 2025 года на заседании комиссии по городскому хозяйству гордумы Тольятти депутаты обсудили выполнение компанией «Профи Сервис Тольятти» мероприятий по благоустройству в рамках программы «Благоустройство территории городского округа Тольятти на 2025–2030 годы». Информация, представленная на заседании, показала, что компания, получившая множество подрядов, не успевает завершить работы в срок. Это привело к невыполнению обязательств перед жителями, которые ожидали благоустройства, и могло повлиять на исполнение бюджета, что, в свою очередь, создает негативный имидж администрации в областном правительстве, которое очень зорко следит за исполнением бюджета.
Заместитель генерального директора ООО «Профи Сервис Тольятти» Армен Арутюнян, присутствующий тогда на комиссии, объяснил отставание поздними сроками заключения контрактов (в августе 2025 года).
Помимо городских депутатов, свое мнение по работе данного подрядчика у себя на странице «ВКонтакте» высказал… депутат Денис Волков (см. илл.). На своей странице в социальной сети он написал, что замечания жителей по работе компании «Профи Сервис Тольятти» вполне обоснованны. Он также посоветовал (видимо – чиновникам) не подписывать акты о выполненных работах до полного устранения недочетов.
Будет ли Волков столь же внимателен к благоустройству этой части девятого квартала в этом году? И как поведет себя его однопартиец Денис Радченко, станет известно уже этим летом.
Однако в отличие от депутатов администрацию Тольятти компания Землянского, видимо, устраивает как подрядчик. В 2022 году Землянского выдвинули на областную общественную акцию «Народное признание». Учитывая, что заместителем директора у Землянского работает человек, связанный с Владиславом Арутюняном, можно предположить, что в ситуации с «наездом» народных избранников есть и политический контекст.
СПРАВКА
Владислав Арутюнян – вазовский экс-руководитель, один из основателей и активных участников Армянской общины Тольятти, один из крупнейших игроков на рынке ЖКХ Тольятти. С 2003 по 2015 гг. – генеральный директор (де-факто – владелец) ООО «УК № 1 ЖКХ» (не путать с муниципальной УК № 1). С 18 февраля 2026 года занимает должность председателя совета ТОС № 4.
Владислав Арутюнян всегда активно участвовал в политике: иногда баллотировался сам, иногда выдвигал своих подчиненных. В 2021 году он шел на выборы в списке у Дениса Волкова, но в текущем 2026 году среди сподвижников первого лица компании «ЭКОВОЗ» оказались Денис Радченко и Марина Козлова, но не Арутюнян. Причины его отсутствия неизвестны, но если между крупными функционерами «Единой России» есть конфликт, то благоустройство сквера в 9-м квартале может стать местом показательных баталий.
Егор Твердохлебов
МНЕНИЕ
Алексей Краснов – политик, правозащитник:
– Граждане должны уяснить: никакой красоты, обещанной кандидатами от партии власти на прошлых выборах, город не получит. Наступил период «затягивания поясов». Экономика, нацеленная на извлечение сверхприбылей для олигархов, стагнирует. Российские миллиардеры, число которых растет опережающими темпами, концентрируют в своих руках огромные богатства, а остальная часть населения страдает от инфляции. Бедность рожает снижение покупательной способности, что провоцирует падение спроса. А падение спроса – это уменьшение производства товаров и услуг, а следовательно – безработица и снова бедность. Замкнутый круг, из которого чиновники, выпестованные либеральной экономической моделью, не знают выхода. Адаптируясь к текущей ситуации, они будут «урезать пайку» социального обеспечения. Этому их учили. Ничего другого они не знают и рассказывают нам сказки, что иного выхода нет. На самом деле – еще как есть! Посмотрите на Китай! Он успешно справляется со всеми «кризисами капитализма». Потому что рыночные механизмы работают в Поднебесной под жестким контролем социалистического государства. И ведь китайцы ничего нового не изобрели. Это всё та же НЭП, которую вводили большевики после гражданской войны. Так и Россия. Мы будем вынуждены вернуться на путь государственного контроля рынка. Государство уже это делает, деприватизируя заводы, земельные участки, объекты социальной инфраструктуры, украденные в 90-е годы. Осталось дело за «малым» – обложить сверхдоходы олигархов повышенным «социальным» налогом и ограничить спекулятивный сектор экономики, в первую очередь – банковскую сферу. Полученные ресурсы следует направить в производственный сектор, одновременно максимально возможно снизив НДС. Производство даст высокие зарплаты, а низкий НДС обеспечит снижение себестоимости товаров. Россияне снова начнут покупать, экономика оживет. Тогда появятся деньги. В том числе и на социалку.
Александр ОСИПОВ, главный редактор
– Как журналист я всегда обращаю внимание на слова. Когда на «Тольятти.ру» сообщалось о победе сквера Туполева в конкурсе благоустройства, проводимого в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», мне резанула слух такая фраза: «Внутриквартальный сквер может превратиться в новый центр притяжения для горожан». Конкретно удивило слово «может». Раньше, когда речь шла о рекламе политических проектов «Единой России», пиарщики не стеснялись в выражениях. Всего было много, красиво, дорого-богато и в срок. А теперь – вот так-вот. Может быть. Вполне возможно. И дальше авторы текста даже делают оговорку. Цитирую: «К сожалению, не всегда картинки из проекта «Формирование городской среды» в автограде совпадают с тем, что в итоге получают горожане. Наглядный тому пример – Центральный парк Тольятти. Речь идёт об аллее, прилегающей к улице Карла Маркса, где подрядчик оставил после себя недочеты. Сейчас судьбу пространства решают эксперты». Видите, какой коленкор? И это понятно. За сквер на бульваре Туполева, если верить чиновникам, отдали свои голоса 27 321 тольяттинцев. Кажется, это даже больше, чем количество взрослого населения девятого квартала. Раздражать такое большое количество избирателей власти боятся. Ведь голосовали-то жители за грандиозный проект. А на выходе будет фанерка на пружинке.
