Будни тольяттинских лоббистов
21 октября на очередном заседании комиссии по муниципальному имуществу городской думы Тольятти неожиданно был поднят вопрос об обращении депутата Воронова о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа Тольятти. Итог рассмотрения обращения Воронова оказался весьма интересным и позволяет сделать определенные выводы о разногласиях, существующих во фракции «Единая Россия» в городской думе Тольятти…
Напомним читателям, кто такой депутат Егор Воронов. Помимо того, что он является депутатом по 35-му избирательному округу и представляет партию «Единая Россия», он прежде всего – сын своего отца и совладелец группы строительных компаний «Патриот». Эта фирма известна скандальной застройкой жилищного комплекса «Куба» и планами по проектированию высотного здания в центре 9-го квартала. Включение господина Воронова в состав комиссии по имуществу и градостроительству при формировании тольяттинской думы 8-го созыва выглядело вполне логичным, ведь, по всей видимости, основной целью его депутатства является лоббирование интересов застройщиков в целом и своего личного бизнеса – в частности.
ТИПА ПАРКИНГ
Что же вынес на обсуждение своих коллег – тольяттинских парламентариев – г-н Воронов? Депутат-единоросс предложил исключить из правил землепользования и застройки ограничения по площади застраиваемого участка – как максимальные, так и минимальные.
Проще говоря, Воронов очень сильно захотел узаконить строительство высотных зданий на любом клочке земли. Правда, в его предложении есть оговорка: подобное строительство будет допустимо при соблюдении норматива «одно машино-место на одну квартиру». Но как же это реализовать, если весь участок будет максимально застроен, спросите вы? Всё просто – наличием в здании подземного паркинга.
Идея, конечно, здравая, если бы не российские реалии. Где вы видели в нашем городе, чтобы подземный паркинг шел в комплекте с квартирой? Ведь паркинг – это дополнительные расходы для застройщика. В итоге, если в доме есть подземный паркинг, то парковочное место становится дополнительной опцией и продается отдельно. А где будет парковаться тот, кто не захочет покупать парковочное место плюсом к квартире? Правильно! – он будет ставить своего железного коня (а то и двух) во дворах близлежащих домов. Но это уже, как вы понимаете, будут проблемы жителей Тольятти, а не застройщика Воронова.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ОТ КОТОРОГО ОТКАЗАЛИСЬ
Как и положено, обращение Воронова к депутатам отработали юридический и аналитический отдел Думы г.о. Тольятти и… буквально «размотали» предложение девелопера на несоответствия законам и нормам РФ.
В заключении аналитиков думы особо ярко звучат следующие фразы: «Предлагаемые изменения градостроительных регламентов (ПЗЗ) позволят неограниченному кругу лиц вести застройку МКД, занимая площадь земельного участка вплоть до 100%, не предусматривая озеленение, детские и спортивные площадки».
Юристы думы выразились более сложно, но и более безжалостно: «Следует учесть, что отказ от установления минимальной площади земельных участков; максимального процента застройки в границах земельного участка, определяемого как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка; максимального коэффициента плотности застройки земельного участка может привести к увеличению плотности застройки в городском округе Тольятти».
Следующий вывод вообще звучит как приговор парламентской деятельности депутата-девелопера: «В связи с тем, что Комиссия не является органом местного самоуправления, в который Дума вправе направить обращение, а также учитывая, что предложения по внесению изменений в Правила не направлены на совершенствование порядка регулирования землепользования и застройки на территории городского округа Тольятти, так как содержат предложения, позволяющие осуществлять уплотнительную застройку, представляется целесообразным не рассматривать указанное обращение на заседании Думы и рекомендовать депутату Воронову Е.Е. в силу требований ст. 33 ГрК РФ самостоятельно обратиться в Комиссию».
На основе двух экспертных заключений было подготовлено решение комиссии, которое почти полностью дублирует все выявленные недостатки инициативы Воронова. Говоря простым языком, Воронову в думе вежливо посоветовали «идти в лес».
КОНФУЗИЩЕ
Председатель профильной комиссии Дмитрий Шевелёв, по всей видимости, хотел избежать конфликта с Вороновым по поводу его некомпетентной и, мягко говоря, несвоевременной инициативы (в связи с несвоевременностью рекомендуем прочитать следующую публикацию – «Тольяттинских депутатов отодвинули от набережной»). Предвидя малоприятный ход предстоящей дискуссии, Шевелёв сразу же предложил депутатам без обсуждения перейти к голосованию по проекту решения. Однако упрямый Воронов всё-таки решил продолжить свое политическое аутодафе – он потребовал дать ему слово для того, чтобы представить контраргументы заключению думских аналитиков и юристов.
В этом порыве самоуничтожения Воронова трогательно поддержал депутат по 16-му кварталу Руслан Амитов. Зачем? Может быть потому, что в 16-м квартале много «свободных» участков земли, и, вероятно, Амитов будет рад застройке вверенной ему территории? Иначе как объяснить его поддержку идеи, которая явно принесет вред рядовым тольяттинцам?
Итак, Шевелёву ничего не оставалось, кроме как дать настырному Воронову слово.
Воронов начал вещать. В своем выступлении он отметил, что юридическое и аналитическое заключения носят излишне эмоциональный (!!!) характер. Он утверждает, что, дескать, побывал во многих регионах, и таких строгих условий городской застройки, как у нас, нигде нет, и, дескать, именно такая вот строгость вызывает «торможение строительной отрасли». При этом Воронов почему-то не упомянул, как живется жителям в тех городах, где процветает точечная застройка. Также Воронов заявил, что у нас, в Тольятти, «строится очень мало домов». Возможно, Воронов имел в виду, что мало строит именно его строительная компания, из-за этого он грустит и предлагает такие инициативы?
Далее в своей аргументации депутат «Единой России» дошел до утверждения, что точечная застройка – это, собственно, благо. Например, парламентарий-девелопер Воронов считает, что необязательно застраивать территории за Московским проспектом, ведь туда нужно тянуть коммуникации, строить дороги и социальную инфраструктуру. Внутри существующей застройки «всё уже есть». Только Воронов, видимо, забыл, что каждая высотка внутри существующей застройки, как правило, возводится на территории сквера, спортплощадки или просто рекреационной зоны, и что это решение всегда вызывает негатив тольяттинцев. Видимо, когда на кону многомиллионный бизнес-проект, для депутата Воронова мнение жителей уходит на второй план, ведь в этом случае решение принимает не депутат, а девелопер?
Также Волков пожалился на тему того, что ему отказали в разрешении на строительство одного объекта, сославшись как раз на тот параметр, который он предлагает убрать как ненужный. Этот момент явно дал понять, зачем бизнесмены-застройщики идут в депутаты – чтобы лоббировать свои интересы, и Воронов, как представитель «Единой России», получается, как раз об этом и заявил.
Ну что ж. Остается дождаться инициативы по резкому повышению тарифов на водоснабжение от депутата Бадьянова, представляющего ВоКС, или увеличения платы за содержание многоквартирных домов от депутата Денисова, владельца нескольких управляющих компаний.
Артур Несвицкий
МНЕНИЯ
Ольга СОТНИКОВА, лидер фракции КПРФ в Думе Тольятти 7-го созыва:
– Мне кажется, что решение депутата Воронова зависит от того, кому именно принесет выгоду это решение. Показательным можно считать пример его поведения на думской комиссии в прошлом году, когда собственник земельного участка на ул. Лесной выступил с инициативой внесения изменения в правила землепользования и застройки с предложением расширить перечень видов разрешенного использования жилой зоны. Тогда господин Воронов почему-то выступал с резкой критикой такого решения и говорил, что не хотел бы, чтобы у него во дворе с малоэтажной застройкой вдруг выросли новые жилые строения. А сейчас тот же самый Воронов готов застроить каждый пригодный кусок. Переобулся в воздухе? Возможно, такое негативное отношение к инициативе коллеги по цеху было вызвано тем, что заявитель в прошлом был бизнес-партнером Воронова, и окончание сотрудничества было не самым приятным.
Алексей КРАСНОВ, правозащитник:
– По сути, вся идея Воронова продиктована интересами застройщика и вряд ли придется по душе простым жителям, привыкшим к устоявшейся плановой застройке. Если инициатива Воронова будет реализована на местном уровне, буквально каждый квадратный метр свободной земли внутри сложившейся застройки окажется в опасности, ведь может прийти предприимчивый строитель и возвести что угодно, даже не спросив мнения жителей. Опытный политик, понимая это и то, как данная инициатива будет воспринята избирателями, наверняка не стал бы ее яростно продвигать публично, а, возможно, представил бы ее как инициативу граждан, профессионального или экспертного сообщества. Но Воронов – еще «зеленый» депутат, и, судя по всему, в политику пошел с одним интересом, который и пытается всячески реализовать.
Александр ОСИПОВ, журналист:
– Помимо бесспорно проигрышной с точки зрения имиджа идеи, инициативу Воронова нельзя рассматривать как нормотворчество, так как не соблюдены даже формальные требования: нет ни сопроводительного письма, ни пояснительной записки, ни оценки регулирующего воздействия. То, что подготовил депутат Воронов, – это некое письмо о намерениях, и его уже по формальному признаку нельзя было рассматривать на заседании комиссии. Однако почему-то Дмитрий Шевелёв (председатель комиссии гордумы по имуществу и застройке) эту процедуру согласовал. То ли не хотел конфликта с однопартийцем и стоящей за ним финансово-промышленной группой, то ли наоборот – решил дать возможность утопающему утопить себя окончательно. В любом случае этот «выкидон» Воронова показал, что качественный состав нынешнего состава тольяттинской думы, мягко говоря, вызывает сомнения. Азаров хотел зачистить думу Автограда от «красных» депутатов. И зачистил. При этом было решительно всё равно, кто именно сядет в депутатские кресла. А теперь Азарова нет, и Тольятти пожинает плоды его авторитарной политики.
Дело о фекалиях
«Куба» будет аукаться вороновым долго
Напомним читателю об одном из самых известных строительных проектов группы компаний (ГК) «Патриот», которая принадлежит отцу и сыну Вороновым. Это жилищный комплекс (ЖК) «Куба», построенный в 2019–2023 гг. в г. Тольятти на пересечении улиц Кудашева и Калмыцкой.
За красивым внешним фасадом современного ЖК скрываются колоссальные проблемы, которые, по словам жителей, стали в прямом смысле слова всплывать практически сразу после сдачи домов в эксплуатацию. А широкой общественности о бедах «Кубы» стало известно из многочисленных публикаций самих жителей в соцсетях. Таким образом жертвы «Кубы» пытались повлиять на власти, чтобы те, в свою очередь, заставили ГК «Патриот» избавить тольяттинцев от их беды.
С 2024 года с завидной периодичностью (согласно сообщениям в социальных сетях и СМИ) подвалы домов ЖК «Куба» затапливает нечистотами: влажный воздух в подъездах пропитан запахом фекалий. По всей видимости, канализация «Кубы» работает некорректно и не справляется с тем объемом водоотведения, который производят пять домов ЖК. «Насосы не справляются, сбоят, вонь стоит неимоверная, подвалы залиты», – жаловались жители «Кубы» одному из региональных изданий.
По иронии судьбы депутатом гордумы Тольятти, отвечающим за данную территорию, в 2023 году как раз таки и стал Егор Воронов, и получается, жителям «Кубы» теперь и обратиться, по существу, некуда, ведь именно застройщика – компанию Воронова они винят в своих бедах. Не жаловаться же Воронову на Воронова…
Очередной виток конфликта в ЖК произошел во время предвыборной кампании 2024 года, когда губернатором Самарской области стал Вячеслав Федорищев. Он обещал разобраться в ситуации. В ноябре 2024 года жители ЖК «Куба» попали на личный прием к вице-губернатору Александру Фетисову. Вместе с исполняющим обязанности главы города Александром Дроботовым они обсудили, как решить проблему, и рассказали о ее причинах. Тогда главный чиновник Тольятти заявил: «К сожалению, «Патриот» построил ее (канализационную насосную станцию – прим. ред.) с большими нарушениями, которые не позволяют «ВоКСу» (ресурсоснабжающая компания – прим. ред.) зайти в эксплуатацию. Она находится под линией ЛЭП, она запитана по третьей категории питания, а не первой, как положено КНС, запитана от дома, мощность не выкуплена, и сама КНС находится не на участке многоквартирного дома». Тогда Дроботов предложил выход – строить новую насосную станцию, так как имеющаяся не отвечает всем необходимым требованиям.
А в марте 2025 года следственное управление Следственного комитета по Самарской области выступило с заявлением по проблемам ЖК «Куба»: «Пять многоквартирных домов введены в эксплуатацию в 2019–2023 годах. Но компания-застройщик ненадлежащим образом оборудовала канализационную систему. По этой причине подвалы регулярно заливает нечистотами. В домах стоит резкий неприятный запах, граждане боятся обрушения фундаментов. При этом строительная компания признана банкротом, канализационная насосная станция передана в собственность частного лица. Он никаких мер не предпринимает, но сообщает жителям, что нужно самостоятельно обслуживать инженерные сети. Ремонта не проводят. Жалобы людей никто не слышит. По данному факту расследуют уголовное дело», – говорилось в релизе.
И поныне неизвестно, кто в итоге выступает фигурантом уголовного дела – компания-застройщик, его владельцы или собственник канализационной станции. При этом собственником станции выступает не управляющая компания, обслуживающая дома, не сами жители, а (внимание!!!) некое физлицо, которому застройщик (с какого-то перепугу) передал станцию в собственность. Представляете? Жизненно важной инфраструктурой целого жилого комплекса владеет не ресурсоснабжающая компания, не профильное предприятие, а некий рядовой гражданин. Почему компания Воронова не передала коммуникации ЖК «Куба» городу? Видимо, по тем же причинам, которые озвучивал Дроботов на приеме у вице-губернатора.
Надеемся, что правоохранительные органы в ближайшее время разберутся во всех проблемах жителей ЖК «Куба», а город и областные чиновники, отвечающие за согласование новой застройки, более трепетно отнесутся к проектам «Патриота и Ко» в части соответствия всем нормативам и техническим требованиям, чтобы беды ЖК «Кубы» не распространились на другие территории Тольятти.
Игорь Вербицкий
