Ах, тренды!
Летом этого года Тольятти потрясла отличная новость: стало известно о возвращении бывшего детского лагеря «Чайка» обратно в «народную» собственность. Наконец-то свершилось то, о чем мечтали общественники и СМИ, – государство начало пересматривать итоги приватизации социальных объектов. Видимо, там, «на самом верху», нужно было зафиксировать чудовищное падение рождаемости, чтобы понять: власть должна помогать гражданам растить детей здоровыми и сильными. Это ведь будущие взрослые граждане страны – налогоплательщики, защитники отечества, родители следующих поколений. И отдавать места детского отдыха барыгам и спекулянтам практически задарма – как минимум аморально и как максимум стратегически недальновидно. Но не всё в процессе деприватизации идет гладко. Не всё…
«ЧАЙКУ» ВЕРНУЛИ СПУСТЯ 9 ЛЕТ
История продажи «Чайки» стартовала в 2011 году, когда Тольятти руководил, с нашей точки зрения, самый незаметный мэр города – Анатолий Пушков. Началось всё с продажи помещений бывшего лагеря…
«ЗАДАРМА». ДА ЕЩЁ СО СКИДКОЙ!
Чиновники мэрии «удачно» продали здания некой Вере Клюшниковой всего за 4,4 млн рублей. Думается, новые хозяева заплатили 4,4 млн рублей вовсе не за капитальные постройки бывшего лагеря и прочее запущенное хозяйство, а именно за возможность распоряжаться «золотой» лесной землей в самом центре Зеленой зоны.
Затем Клюшникова выдержала пятилетнюю «страховочную» паузу. И уже в 2016 году, пользуясь правом приоритета собственницы капитальных строений, расположенных на территории бывшего лагеря, она приобрела сам участок размером в 4,6 гектара земли (кадастровый номер 63:09:03050025:57) всего за каких-то шесть с небольшим млн рублей (договор купли-продажи №1464 от 30.06.2016, рег. № 63-63/009-63/009/341/2016-784915 от 01.09.2016).
При этом, как и при приватизации имущества «Чайки», торгующие тольяттинской собственностью чиновники проявили неслыханную щедрость: цена продажи оказалась вполовину меньше от кадастровой стоимости этого участка земли.
ПОДОЗРИТЕЛЬНАЯ ЩЕДРОСТЬ
Вопросы о законности сделки «мэрия – Клюшникова» возникли уже после продажи имущества «Чайки» за те самые жалкие 4,4 млн рублей (по тому времени – стоимость квартиры в хорошем доме). Возникли эти вопросы уже у новой власти, когда в 2012 году в Тольятти появился новый мэр – Сергей Андреев. Выяснилось, что сделка по «Чайке» была сомнительной: имущество детского лагеря было передано в ликвидируемое предприятие, а отдельные объекты проданы по стоимости, установленной ниже остаточной балансовой оценки.
Однако «противостояние» команды Андреева приватизаторам «Чайки» было недолгим. Что нам кажется неудивительным: политический патронаж над Андреевым приписывали олигарху-медику Николаю Ренцу, а базовую спонсорскую «помощь» – миллиардеру Виктору Вексельбергу и тольяттинскому бизнесмену Александру Котляру. По всей видимости, новые реальные собственники «Чайки» смогли убедить администрацию мэра Андреева, а главное – его кураторов и советников, что юристам мэрии не нужно слишком уж рьяно отстаивать в суде интересы тольяттинских детей. Детей, которые уже в 2012 году имели трудности с отдыхом на природе летом! И вот уже в феврале 2016 года администрация Андреева не моргнув глазом проводила публичные слушания о переводе земли под «Чайкой» и леса на ней из зоны Р:4 в Р:3, что позволяло бы строить на ней практически любые объекты. Например, элитный коттеджный поселок.
ПРОРОЧИЛИ ЕЩЁ 8 ЛЕТ НАЗАД
Более подробно «Тольяттинский навигатор» писал обо всём вышеупомянутом еще в 2017 году.
Читайте на нашем сайте – «В Тольятти «за копейки» продали ещё один детский лагерь в лесу».
Восемь лет назад «Навигатор» расписал в подробностях всю подоплеку этой сомнительной сделки. Но самое главное: мы еще тогда предупреждали о надвигающемся социальном кризисе – отсутствии мест для полноценного и экологичного детского отдыха.
И что мы увидели в апреле 2025 года? Через один час после старта бронирования льготные путевки в детские лагеря на лето в Самарской области официально закончились. При этом некоторые жители региона писали в интернете, что на самом деле путевок не было уже через несколько минут после начала бронирования. И это несмотря на то, что в 2025 году количество льготных путевок власти (в основном – региональные) увеличили на 10 тысяч. Ну как тут решать демографическую проблему?
БЛАГОПРИЯТНЫЙ ТРЕНД
И вот в июле 2025 года Тольятти потрясла отличная новость: стало известно о возвращении бывшего детского лагеря «Чайка» обратно «в народную» собственность. Такое решение принял тольяттинский Центральный районный суд, который удовлетворил иск прокуратуры о деприватизации земельного участка и имущественного комплекса детского лагеря, расположенного в границах рекреационной зоны Волги. По мнению прокуратуры, 4,6 гектара «золотой» земли поменяли своего владельца с нарушением законодательства.
Безусловно, возврат «Чайки» – положительная новость. Но делать это было нужно еще 8 лет назад. Тогда, возможно, данный детский лагерь уже давно функционировал бы и принимал детей на отдых. Да и сегодня далеко не факт, что возвращенная собственность будет использована по назначению. Элитный кусок земли могут продать вновь. Только «по всем правилам», чтобы прокуратура не подкопалась.
Губернатор Вячеслав Федорищев часто говорит о развитии детского отдыха в регионе. Возвращение лагеря «Чайка» – отличная возможность воплотить эту идею в жизнь. Современные технологии позволяют быстро и экономично строить модульные здания. Лагерь можно восстановить в кратчайшие сроки, и уже к следующему сезону он примет сотни детей.
Главное – желание. Сохранится ли оно у властей?
А ТЕПЕРЬ О ПОНЯТИЯХ…
К слову, не только в Самарской области стали практиковать возврат бывших детских лагерей в государственную собственность. Так, в конце июня 2025 года в Анапе краевая прокуратура подала иск в Арбитражный суд Кубани с требованиями вернуть объекты недвижимости, расположенные на территории бывшего детского лагеря «Восход». В иске прокуратура требует запрет на регистрацию права собственности и внесение изменений в ЕГРН в отношении спорных объектов недвижимости, которые сменили владельца еще во второй половине 2010-х годов. Таким образом, деприватизация в интересах государства идет полным ходом. Однако само слово «деприватизация» чиновники и силовики произносят шепотом или, по возможности, стараются вообще не произносить. В чем же дело?
ДЕПРИВАТИЗАЦИЯ ИЛИ АНТИКОРРУПЦИЯ?
В федеральных СМИ то и дело появляются сообщения об исках прокуроров, суть которых сводится к возврату государству крупных промышленных активов и связанных с ними объектов. Практика изъятия у «эффективных собственников» незаконно приватизированных объектов социальной инфраструктуры наблюдается не только в нашем регионе, но и по всей стране. При этом теперь уже бывший генеральный прокурор Игорь Краснов в интервью изданиям предпочитал не называть процесс «деприватизацией»: дескать, суть работы, которую ведут прокуроры на местах, – это просто борьба с коррупционными преступлениями, совершенными в ходе приватизации в 1990–2000-х годах. Что означает эта словесная эквилибристика? Власти боятся пугать «уважаемых бизнесменов»? Но у нас 99% бизнеса построено на том, что создал народ за 70 лет советского государства. Или же вскоре нам стоит ждать приватизации деприватизированного, только теперь уже другими людьми и в сопровождении новых песен и легенд про «эффективность», «рациональность» и «грамотное хозяйствование»?
Итак, есть и другие позитивные примеры эффективной работы по возвращению утраченных соцобъектов и земельных участков различного назначения в Самарском регионе. Так, в конце 2024 года прокуратура области выиграла дело у ООО «Волгадом» и добилась возврата в госсобственность профилактория Жигулевского комбината строительных материалов (г. Жигулевск). Достаточно успешно идет дело по возврату санатория «Автомобилист» на Черном море, проданного в рамках приватизации администрацией Новокуйбышевска. Однако там вскрылись обстоятельства, связанные с уголовным делом в отношении известного в городе чиновника, поэтому рассмотрение по существу было перенесено в Краснодарский край.
Также 17 июля Арбитражный суд Самарской области частично удовлетворил иск прокурора региона об оспаривании приватизации 2020–2021 годов трех земельных участков ООО «Племенной завод „Дружба“» в Кошкинском районе. Суд обязал «Дружбу» вернуть участок, расположенный в границах особо охраняемой природной территории «Надеждинская лесостепь».
Можно говорить о том, что отмашка прокуратуры на расследование так называемой приватизации, данная еще при губернаторе Азарове, приносит свои плоды. Прокуратура области во главе с Бережицким продолжает «крестовый поход» по выявлению незаконных схем приватизации. Но…
НЕ ВСЁ ТАК ГЛАДКО
Не во всех случаях прокурорам удается добиться возврата имущества. Так, в начале сентября 2025 года стало известно, что прокуратуре Самарской области не удалось вернуть в собственность государства санаторий «Волжские зори», расположенный в Зеленой зоне Тольятти. Попытки доказать незаконность приватизации этого лечебного учреждения в 1990-е годы не нашли поддержки у судов, и нынешние частные владельцы теперь смогут реализовать свои планы на тольяттинскую социалку.
Провалилась и попытка забрать у известного самарского землевладельца Александра Шаповалова стадион «Буревестник» в Самаре, приватизация которого состоялась в 2007 году. Прокуратура требовала вывести в муниципальную собственность территорию стадиона и здание гребного бассейна, а также снести торговые павильоны, появившиеся за последние два десятилетия, и признать недействительными соответствующие сделки купли‑продажи. Несмотря на то, что на имущество был наложен арест, 4 сентября 2025 года арбитражный суд отказал надзорному ведомству в иске.
Во многих неудачных делах суды указывают на пропуск сроков исковой давности: вопрос о признании недействительными сделок купли‑продажи может трактоваться по-разному – либо срок отсчитывать с момента фактической утраты госсобственности, либо с момента обнаружения нарушений приватизации. Судебно‑законодательное сообщество активно обсуждает этот вопрос, поскольку суды разных инстанций принимают противоречивые решения. Позиция прокуратуры, неоднократно озвученная Игорем Красновым, такова: у преступной приватизации не должно быть срока давности. Однако эта точка зрения пока не закреплена в законодательстве.
В то же время экс‑прокурор в одном из интервью подчеркивал, что о массовой деприватизации страны речь не идет: прокуратура действует в рамках своих полномочий и пресекает коррупционные нарушения, допущенные при приватизации. Сейчас Игорь Краснов назначен председателем Верховного суда. Возможно, в этом новом статусе он сможет продолжить начатую борьбу с коррупцией в сфере приватизации.
А ЧТО, ЕСЛИ..?
На протяжении многих лет депутаты КПРФ различных уровней указывают на негативные последствия приватизации. Неоднократно вносились законопроекты о деприватизации и другие нормативные акты, направленные на приостановку приватизации объектов и юридических лиц.
В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы находится законопроект фракции КПРФ о национализации топливно-энергетического комплекса. Однако, оставаясь в меньшинстве, эти инициативы не получают достаточного количества голосов и остаются в архивах законодательных органов. Но что, если немного пофантазировать и представить, что эти законопроекты были бы приняты? Как существенно изменилась бы ситуация?
Вполне возможно, удалось бы избежать коллапса с разморозкой труб в жилом фонде Подмосковья зимой 2024 года. Коммунальные олигархи вроде Вексельберга не смогли бы диктовать тарифы населению, включая в них непомерные расходы. И уж на что бы точно не тратились деньги налогоплательщиков, так это на покупку лакшери-яхт для многочисленных коммунальных топ-менеджеров, на вывод коммунальных «доходов» за рубеж, на спонсирование деятельности бессмысленных, а порой и вредно-подозрительных фондов.
Если говорить о Тольятти, то, остановив бездумную приватизацию различных объектов, мы бы сейчас имели, например, кинотеатр «Сатурн», который действительно стал бы центром притяжения горожан как культурный или музейный объект. Сейчас же власти области ищут варианты его возвращения в государственную собственность. В Зеленой зоне города было бы на десяток детских лагерей больше («Гвардеец», «Жигули», «Солнечный», «Морской», «Чайка» и другие). Это избавило бы от скандалов с распределением путевок, и все желающие дети каждое лето могли бы посещать оздоровительные лагеря.
В подтверждение этих слов можно привести недавний пример. В 2019 году фракция КПРФ в Гордуме Тольятти потребовала исключить из плана приватизации турбазу «Тополек» на полуострове Копылово. Коммунистам удалось добиться этого решения. А уже в 2024 году администрация города столкнулась с необходимостью реализации мер поддержки для участников СВО и их семей. Одной из таких мер стал отдых и оздоровление, и именно турбаза «Тополек» стала центром отдыха и реабилитации для участников СВО. В 2025 году ее благоустроили и вновь открыли. Недавно там прошла конференция муниципальных отделений Ассоциации ветеранов СВО Самарской области. А что, если бы шесть лет назад коммунисты не настояли на своем?
НАМ БЫ ПОБЫСТРЕЕ
В последние годы государство пересматривает свою оценку событий, произошедших после распада Советского Союза. Люди, участвовавшие в разграблении ресурсов страны, превратились в персон нон-грата, а некоторые оказались в СИЗО и на зонах. Однако читателю не стоит обольщаться и думать, что у власти наконец-то открылись глаза на деструктивные стороны капиталистического строя. Скорее всего, вся эта активность контролирующих органов связана с централизацией власти, перераспределением активов и сфер влияния, а не с возвратом к социалистической модели.
Власти осознали, что полностью отказываться от социальных завоеваний попросту опасно: гражданам (основе экономики страны) необходимы медицина, образование, места отдыха и гарантия безопасности, в том числе в коммунальном секторе. До 1993 года все это было прерогативой государства, но затем на протяжении 30 лет переходило в частные руки, к мелким дельцам, стремящимся к быстрой наживе, накоплению капитала и отъезду за границу. При этом требования населения к государству оставались прежними, а исполнять их фактически становилось некому и негде. Как результат – катастрофическая ситуация в области демографии. Поэтому государство и взяло курс на «деприватизацию», а также на хоть какое-то отдаление бизнеса от власти. Хотя это выглядит нелогично: каким бы самостоятельным ни был предприниматель, в условиях современной экономики он всё равно зависит от власти, участвуя в госконтрактах, обслуживая подведомственные госструктуры, получая субсидии и гранты. Таким образом, усилия, направленные на разделение власти и денег, пока не дают значительных результатов. А вот деприватизация – дает.
Разворот подготовили
Ольга Сотникова, Александр Осипов
МНЕНИЕ
Алексей Краснов, политический эксперт, правозащитник:
– Когда я был депутатом Самарской губернской думы, я написал по этому вопросу открытое письмо Сергею Анташеву – тогда он был мэром Тольятти. Я назвал ситуацию с детским отдыхом в Тольятти катастрофичной. Привел статистику. Предложил меры. И вот на это открытое письмо я получил ответ. Совершенно отвратительный ответ. Я бы даже сказал омерзительный. В этом ответе градоначальник мне ответил, мол, все хорошо, не надо раскачивать лодку, дети отдыхают, ну и другую чушь в том же духе. Знаете, что меня выбесило в той ситуации? Именно вот это нежелание даже признать проблему. Ну, написал бы, что денег не хватает. Но нет: попытался в очередной раз протереть подзапотевшие розовые очки.
А еще была ситуация, когда городу выделили деньги на проведение детских лагерей в приличное состояние. Эти деньги не были освоены, и миллионы вернулись в региональную казну.
Здесь, понимаете, дело в людях. Когда у власти в городе находятся те, кто принципиально не хочет решать системные проблемы, сколько денег таким чиновникам ни дай – все будет разворовано, потрачено бестолково на всякую чушь вроде фестивалей, оплату членских взносов в непонятных ассоциациях – список можно продолжать и продолжать. Поэтому текущие тренды на деприватизацию я горячо приветствую и напомню прокурору области Сергею Бережицкому, что в Жигулевске по-прежнему в здании детской больницы с какого-то перепугу располагается частная гостиница. Все документы о незаконной, как я считаю, приватизации этого важного для города социального объекта я передал в областную прокуратуру еще в 2020 году, когда Сергей Петрович и стал прокурором нашего региона. Так что для поднятия демографии в конкретно взятом городе прокуратуре есть чем заняться. Как и в Тольятти.
