Предварительные шаги
Фаза 1. Сформировать команду из патриотов с государственным мышлением. В договоре каждого сотрудника указать плановые показатели и маркеры их достижения.
Фаза 2. Силами внутреннего (КСП) и внешнего аудита провести полную проверку финансово-хозяйственной деятельности города за 10 лет с выводами и рекомендациями в части направлений развития и экономии.
Фаза 3. Осуществить планирование требуемых изменений, довести плановые показатели и маркеры их достижения до каждого сотрудника горадминистрации.
Фаза 4. Осуществить требуемые изменения.
НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ ДО РЕЗУЛЬТАТОВ ФАЗ 2 и 3
- БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
Совместно с правительством СО разработать и реализовать АНТИКОРРУПЦИОННУЮ ПРОГРАММУ ТОЛЬЯТТИ (в привязке к антикоррупционной программе губернатора).
Прозрачность – не фигуральная, а фактическая. В каждом кабинете руководителей горадминистрации, Думы Тольятти и руководства всех тольяттинских МУПов, как в судах, будут установлены камеры, транслирующие видео их работы в широкий или (по ситуации) условно ограниченный доступ.
Подать в суд (с привлечением к субсидиарной ответственности) на всех директоров МУПов и подконтрольных администрации АО, которые были уличены в коррупционном вредительстве городской экономике, – руководство «Лифтэлектросервис», «УК-4» и т.д. Добиться возбуждения уголовных дел с возмещением урона, нанесенного Тольятти. Как недавно указал законодатель, у коррупционных дел нет сроков давности привлечения к ответственности.
- ОЗДОРОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ ТОЛЬЯТТИ
Шаг первый – АНТИКРИЗИСНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ. Внедрение системы менеджмента качества – еженедельные, ежемесячные, ежеквартальные, полугодовые, годовые и пятилетние планы-отчеты чиновников (для руководителей – публичные). Привязать заработную плату профильных чиновников к прибыли муниципалитета: особенно это касается управления потребительского рынка и департамента по управлению муниципальным имуществом. Перед директорами МУПов и подконтрольными администрации АО поставить задачи: антикризисный план с каждого предприятия в течение 3 месяцев, 2-кратное увеличение прибыли во 2-й год, 3-кратное в 3-й, 10-кратное в 5-й годы с привязкой заработной платы топ-менеджмента к показателям доходов муниципалитета.
Шаг второй – ДЕПРИВАТИЗАЦИЯ. Принять нормативную базу по деприватизации. Забрать объекты, сданные в аренду ради приватизации, обратно в городскую казну. Изгнать с муниципальных территорий всех недобросовестных арендаторов, задерживающих или не осуществляющих платежи. Отсудить долги вплоть до субсидиарной ответственности.
Шаг третий – ВСКРЫТИЕ РЕЗЕРВОВ. Сократить расходы на чиновников и депутатов. В течение 1-го квартала 2025 года провести аудит и в течение года сократить в администрации города всех «подснежников» и «дублеров». После аудита сократить все непрофильные расходы (транспорт, ГСМ, взносы в странные союзы, ассоциации и т.д.).
Шаг третий (главный) – НАПРАВИТЬ ФИНАНСОВЫЕ ПОТОКИ ОБРАТНО В КАЗНУ. А именно: забрать в казну Тольятти все услуги, которые приносят (или потенциально могут приносить) прибыль. Каждый лоток должен приносить прибыль казне Тольятти – ввести для нестационарной торговли прозрачную для проверяющих органов и граждан СИСТЕМУ ПУБЛИЧНЫХ ПАТЕНТОВ.
- СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК
Остановить закрытие/оптимизацию детских садов и школ. Нужно разработать и претворить в жизнь программу гибкого решения проблем социально-направленных учреждений, предусматривающую использование дошкольных и школьных территорий в качестве культурно-досуговых центров территорий – продленка, кружки, секции и т.д. – совместно с правительством СО.
Разработать и реализовать программу капитального ремонта всех спортивных объектов времен СССР. Популяризация зимних видов спорта. МП «Зимние и летние корты Тольятти». Совместно с правительством СО.
Утвердить программу развития детского загородного отдыха с модернизацией и капитальным ремонтом действующих лагерей. Разработать и утвердить программу детского отдыха и туризма «ТОЛЬЯТТИ – ГОРОД ДЕТСКОГО ТУРИЗМА», нацеленную на привлечение отдыхающих (родителей и детей) из других регионов.
Принять и реализовать программы по реанимации учреждений социального блока, увязав их с программой внутреннего туризма (как в Казани). Обеспечить проведение соревнований, не развитых в других регионах (по видам спорта и классности участия), сделав акцент в том числе на любительский спорт.
Принять и реализовать программу стимулирования молодежи, остающейся жить и работать в Тольятти после окончания образовательных учреждений. Реализовать заявленные десятилетие назад, но так и не реализованные принципы тьюторства и социального продюсирования молодежи. Принять и реализовать отдельную широкомасштабную программу стимулирования талантливой молодежи.
- ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И БЛАГОУСТРОЙСТВО
Решить вопрос с генеральным планом города, утвердить концепцию внешнего вида улиц, МАФов, НТО и т.п. Увязать с туризмом.
Принять и реализовать проект обеспечения парковочными местами жилой застройки времен СССР.
Запретить повсеместную точечную застройку через выкуп/аренду земли внутри существующей застройки либо через выкуп объектов через приватизацию.
Поставить на баланс казны все исторически значимые объекты культуры – панно, стелы, МАФы.
Отремонтировать обветшалые фасады исторически и культурно ценных зданий за счет федеральных проектов.
«Любимые подрядчики» администрации в обеих сферах показали себя с худшей стороны, провалив и ремонт дорог, и их содержание. Однако из года в год только они и заходят на данные контракты, а если и возникают конкуренция или жалобы в ФАС, то итог все равно остается за «нужным» подрядчиком. На этом уже попались два высокопоставленных чиновника в мэрии (Кузахметов и Баннов).
РЕШЕНИЕ: РАЗДРОБИТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КОНТРАКТЫ НА МЕЛКИЕ И КОНКУРЕНТНЫЕ, УДЕШЕВИВ ИХ ЗА СЧЕТ УСТРАНЕНИЯ ПОСРЕДНИКА, ДАВ РАБОТУ ДЛЯ СРЕДНИХ И МЕЛКИХ ПОДРЯДЧИКОВ, КОТОРЫЕ ФАКТИЧЕСКИ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ ДАННЫЕ РАБОТЫ ЧЕРЕЗ СУБПОДРЯД.
- ЭКОЛОГИЯ
Принять и реализовать программу по инвентаризации и обновлению городских зеленых насаждений Тольятти, а также по озеленению внутриквартальных территорий. В течение 5 лет полностью восстановить сгоревший в 2010 году тольяттинский лес.
Жестко пресекать вредительство естественным экоучасткам (как, например, проект продолжения ул. Механизаторов, уродование дендропарка, поголовный спил деревьев на набережной и высадка малых форм озеленения вместо крупномеров и т.д.).
Принять и реализовать программу раздельного сбора мусора.
- ТРАНСПОРТ
Полностью остановить приватизацию и акционирование субъектов муниципальной экономики, отвечающих за транспортную доступность. Сделать муниципальный транспорт востребованным у горожан в том числе за счет удаления из города дублирующих муниципальные коммерческих маршрутов. Ввести жесткий регламент GPS-контроля за перевозчиками. Усилить контроль за частным перевозчиком.
Принять и реализовать программу развития экологического электрического транспорта (сейчас «мэрия» Тольятти даже не подает заявку на закупку новых троллейбусов, как это делает, например, Новокуйбышевск).
На всех направлениях считаю разумным широко привлекать к планированию и реализации намеченного активную общественность Тольятти.
