или
Что скрывает самое высокобюджетное муниципальное учреждение Тольятти?
МБУ «Зеленстрой» – организация, которая занимается обслуживанием Центрального района города. Также она отвечает за крупные парки, пляжи и набережные Тольятти. Согласно бюджету городского округа Тольятти на 2024 год (данные первого чтения), на выполнение муниципального задания МБУ «Зеленстрой» выделено более 250 миллионов рублей. И это без учета дополнительного финансирования, которое регулярно поступает в адрес организации с очередными поправками в течение года. Чиновники называют «Зеленстрой» «палочкой-выручалочкой» за то, что в любой ситуации этой организации можно легко поручить дополнительный объем работы без сложной процедуры заключения контрактов…
Возможно, так и должно быть, если бы «Зеленстрой» помогал содержать и благоустраивать Тольятти исключительно своими силами и ресурсами. Однако довольно часто «Зеленстрой» выступает совсем не «палочкой-выручалочкой», а всего лишь посредником между бюджетными деньгами и реальным исполнителем работ.
САМАРСКИЙ ФОРМАТ
К МБУ «Зеленстрой» всегда было много вопросов. А после задержания в прошлом году главы департамента городского хозяйства администрации Тольятти Максима Кузахметова, правоохранительные органы стали уделять этой организации еще больше внимания. Возможно, поэтому в феврале 2024 года в «Зеленстрое» сменился директор – им стал Алексей Вожаровский.
Интересно, что этот человек с 2016 года является учредителем самарской фирмы «Формат» (ОГРН 1166312000041). У этой компании и «Зеленстроя» много общих видов деятельности, среди них «сбор неопасных отходов», «строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки», «разборка и снос зданий», «деятельность по очистке и уборке».
В законодательстве Российской Федерации нет прямого запрета для руководителей муниципальных бюджетных учреждений (МБУ) иметь собственный бизнес. Однако, если бы было обнаружено, что бизнес руководителя связан с выполнением работ в качестве подрядчика муниципального бюджетного учреждения – МБУ, это могло бы рассматриваться как коррупционная составляющая.
ПОД ПОКРОВОМ ТАЙНЫ
Узнать, использует ли господин Вожаровский свою бизнес-структуру в работе муниципального учреждения, можно было бы по итогам проверки специальных контрольных органов. Согласно плану контрольных мероприятий КРУ (контрольно-ревизионное управление) администрации Тольятти, ревизия деятельности «Зеленстроя» была запланирована во 2-м квартале 2024 года.
Также в прошлом году депутаты городской думы решили проверить «Зеленстрой», дав соответствующее поручение Контрольно-счетной палате города Тольятти. Однако в мае текущего года проверка контрольно-ревизионного управления… была отменена с ссылкой на обращение директора «Зеленстроя».
Проверка Контрольно-счетной палаты, хотя и осталась в плане работы на 2-й квартал, требует времени на оформление актов и протоколов разногласий, поэтому публичный отчет о проверке сможет появиться не раньше сентября. И это произойдет только в том случае, если кто-то из тольяттинских депутатов гордумы решит включить данный вопрос в повестку думского заседания.
Как правило, в текущем созыве отчеты о проверках Контрольно-счетной палаты заслушивают на комиссии депутата Шаркова и оставляют в архивах думы без дальнейшей огласки. И это очень удобно, ведь аудиторы КСП почти всегда находят в деятельности муниципальных учреждений всевозможные игрища с деньгами налогоплательщиков. Словом, о том, что происходит в МБУ «Зеленстрой», узнают только избранные.
Еще один интересный факт о муниципальном учреждении: несмотря на то, что оно работает в высоко конкурентной среде, администрация ни разу (по крайней мере, за последние 5 лет) не предлагала приватизировать его или преобразовать в акционерное общество для дальнейшей продажи акций.
Почему-то закон, который требует от муниципалитетов «избавиться» от городских предприятий, действует и на МП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 3», и на МП «Инвентаризатор», но не распространяется на «Зеленстрой». И это как минимум странно.
ИВАНОВСКИЕ МАНИПУЛЯТОРЫ ЕДУТ В ТОЛЬЯТТИ!
Если посмотреть на последние закупки муниципального бюджетного учреждения «Зеленстрой», можно заметить два интересных контракта. Оба были заключены в апреле этого года сроком до весны 2025 года и оба с ООО «Промсервис» (ИНН 3702120150). Каждый контракт на 3 миллиона рублей.
Предметом закупки в обоих контрактах являются услуги по аренде спецтехники с оператором. Из технического задания контракта можно узнать, какая спецтехника необходима «Зеленстрою». Это манипулятор, кран, трал, экскаватор-погрузчик с навесным оборудованием, самосвал, фронтальный погрузчик «Амкадор 342 В», ломовоз с гидравлическим манипулятором с грейфером на базе «КАМАЗ» и др. эквивалент.
Получается, что у специализированной бюджетной организации нет в собственности техники, необходимой для выполнения ее прямых обязанностей? И это более чем странно! Ведь каждый год приходится арендовать технику, платить из бюджета, когда можно было бы приобрести свою спецтехнику. Тем более что при банкротстве управляющей компании № 4 часть спецтехники продавали с аукциона со значительной скидкой, хотя и приобретали, передавали как часть уставного капитала муниципальной УК.
Возможно, дело не в технике, а в сотрудниках. Ведь это не просто водители, а люди, обладающие специальными знаниями и допусками. Найти таких на зарплату в МБУ не так-то просто.
По условиям контрактов ООО «Промсервис» обязано обеспечивать подачу транспортного средства в технически исправном состоянии по заявке заказчика в любую точку городского округа Тольятти в течение 12 часов с момента подачи заявки на электронную почту. То есть «Зеленстрой» арендует не технику на год, а только возможность воспользоваться ею в течение действия контракта. При этом нет никакой гарантии, что все сроки будут соблюдаться. Ведь подрядная организация находится в Ивановской области! Но для ООО «Промсервис» это не первый контракт с администрацией Тольятти. Вот только не доедет от Иванова до Тольятти кран за 12 часов. Потому что это расстояние в 850 километров!
«ТН» будет следить за развитием событий, работой муниципального учреждения и его нового руководителя и постараемся осветить итоги проверки Контрольно-счетной палаты в наших следующих номерах.
Ольга СОТНИКОВА
