Административный ресурс в действии
Учителя, воспитатели и даже врачи столкнулись с давлением со стороны работодателей в преддверии выборов в городскую думу Тольятти. Под разными предлогами работников бюджетной сферы вынуждают не только зарегистрироваться для участия в предварительном голосовании «ЕР» самим, но и повлиять на родителей воспитанников и учеников. Последнее является нарушением Трудового, Гражданского и даже Уголовного кодекса. Причем подобное происходит перед каждыми выборами. И имеет массовый характер по стране. Видимо, таким образом партия власти пытается создать иллюзию народной поддержки своих кандидатов.
АГИТАЦИЯ ПРОТИВ ВОЛИ
В профсоюз «МОЛОТ» обратилась работница бюджетной сферы Тольятти. Она возмущена тем, как и в какой форме оказывается на нее давление из-за отказа агитировать родителей за голосование в праймериз.
Подобные действия, когда учителя, воспитатели и даже врачи настоятельно просят (по требованию работодателя) родителей или пациентов зарегистрироваться для участия в предварительном голосовании, в обществе называют административным ресурсом. О том, что подобное происходит повсеместно и регулярно, известно всем. Некоторые бюджетники даже привыкли к таким фактам, другие поняли, что бороться бесполезно, третьи пытаются сопротивляться.
В сегодняшней обстановке, когда партия власти уже настроила против себя многие слои населения античеловеческим законом о пенсионной реформе, поборами за капремонт и вывоз мусора, постоянным ростом коммунальных тарифов и налогов, изменениями в трудовой сфере (продолжать список можно долго), «агитировать» за нее по принуждению становится всё труднее. Вот и за призыв участия в праймериз рядовые бюджетники всё чаще слышат проклятия в СВОЙ адрес и в адрес правящей партии.
Обратившаяся в профсоюз бюджетница спрашивала, как же повлиять на начальство, чтобы оно не приставало с требованиями заставлять родителей регистрироваться и голосовать там, где по закону подразумевается абсолютная добровольность действия. При разъяснении, что конкретно было нарушено и чем это чревато, работница муниципального детсада оказалась поверженной в шок.
Итак, что нарушает тот, кто агитирует, и что ему за это может быть.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ и штраф
Как правило, агитация голосовать на праймериз «Единой России» осуществляется через группы социальных сетей и мессенджеров «Вайбер», «Ватсап», созданных для общения и информирования родителей о ситуации с их детьми (в школах и детсадах), информирования коллег об актуальных новостях на работе. И безобидное, на первый взгляд, сообщение о проходящем праймериз или выборах является нарушением Федерального закона № 152 «О персональных данных». То есть отправивший в чат такое сообщение попадает под административную ответственность. Ведь обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законом, либо обработка, несовместимая с целями сбора персональных данных, грозит предупреждением или административным штрафом:
- на граждан – от 1 тыс. до 3 тыс. руб.;
- на должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.;
- на юридических лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Вас попросили прислать скриншот о голосовании для отчета перед начальством? Вы прислали и автоматически увеличили сумму штрафа:
- на граждан – от 3 тыс. до 5 тыс. руб.;
- на должностных лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.;
- на юридических лиц – от 15 тыс. до 75 тыс. руб.
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующееся в произведении или СМИ, – и вот уже наступает уголовная ответственность.
Штраф до 200 тыс. руб., либо обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо принудительные работы на срок до двух лет (с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет или без такового), либо арест на срок до четырех месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет (с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет).
То же деяние, совершенное с использованием служебного положения:
Штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб., либо лишение права занимать определенные должности на срок от двух до пяти лет, либо принудительные работы на срок до четырех лет (с лишением права занимать определенные должности на срок до пяти лет или без такового), либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до четырех лет (с лишением права занимать определенные должности на срок до пяти лет).
Гражданско-правовая ответственность
А если гражданин докажет, что понес убытки или получил моральную травму в результате нарушения правил обработки его персональных данных, то наступает гражданско-правовая ответственность перед ним.
Под убытками при этом понимается следующее:
- расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права;
- утрата или повреждение его имущества;
- неполученные доходы, которые лицо получило бы, не будь его право нарушено.
Причинение гражданину морального вреда (нравственных страданий) вследствие нарушения правил обработки персональных данных влечет компенсацию морального вреда (независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом убытков).
ЗАМЕЧАНИЕ ИЛИ ВЫГОВОР
Нарушение трудового права – это самое распространенное и самое обидное на сегодняшний день последствие, которое может случиться с тем, кого заставляют выполнять работу, не обусловленную трудовым договором, в угоду некой партии. И это сродни рабскому отношению к сотруднику, которое было на заре человечества. Но такие действия пока тоже караются законом.
Иные нарушения в области персональных данных при их обработке влекут за собой дисциплинарную ответственность – замечание или выговор.
Согласно российскому законодательству всё это будет осуществлено, если человек, которого агитируют зарегистрироваться и проголосовать, сделает скриншот сообщения из чата и направит заявление в прокуратуру или полицию. Но, скорее всего, пострадает учитель или воспитатель, которого заставили агитировать, а не его начальник, спустивший указание. Чтобы обвиняемым в нарушении персональных данных стал начальник, у рядового учителя-воспитателя на руках должны быть либо аудио-, видеозаписи того, как ему приказывают агитировать, либо скриншот записи. Ведь по факту все родительские чаты в садике, школе, на работе, даже если созданы с вашего согласия, то на 100% не для агитации участия в праймериз партии власти или того, чтобы проголосовать за нужного горадминистрации кандидата. То есть налицо нарушение в области персональных данных.
Что же делать, если руководство заставляет вас агитировать? Заявить о своей гражданской позиции, о своем достоинстве, о правах человека труда. Дать понять начальству, что вы не намерены нарушать закон. Не намерены подставлять себя под штраф или уголовную статью. Перечислите все нормы законодательства своему работодателю и дайте понять, что вы готовы обратиться в надзорные органы и у вас есть все доказательства.
Григорий БАСИСТЫЙ, председатель МППФО «МОЛОТ»
