БУДНИ КОММУНАЛЬНОЙ ИМПЕРИИ
Эпопея с аварийным домом по Степана Разина, 59, начавшаяся в прошлом году, продолжает играть новыми красками. В этот раз под пристальное внимание редакции «ТН» попала Государственная жилищная инспекция Самарской области (далее – ГЖИ, Госжилинспекция). Оценить вклад и сделать вывод о том, чьи именно интересы защищает ГЖИ в истории с аварийностью дома на Степана Разина, 59, помогут имеющиеся в распоряжении редакции документы. Все они получены в ходе совместного депутатско-журналистского расследования.
Напомним, как всё начиналось…
Для тех, кто пропустил прошлые, бумажные, выпуски «Тольяттинского навигатора», расскажем вкратце: в 2012 году на собственницу квартиры № 1, расположенной на первом этаже дома № 59 по проспекту Ст. Разина, упал кусок штукатурки. После многочисленных обращений жилицы в разные инстанции управляющая компания Виктора Попова – ООО «ЖКХ г. Тольятти» – заключила договор с ООО «Центральная строительная лаборатория» (ООО «ЦСЛ») на проведение строительной экспертизы. Эксперты после обследования дома констатировали: «…вся стена находится в аварийном состоянии…».
Затем ООО «ЖКХ г. Тольятти» сделало видимость противоаварийных работ, выдав их за рекомендации ООО «ЦСЛ», – установило в квартире блочного дома впритык к аварийной стене несколько металлических труб, скрепило швы снаружи дома шестью скобами… на том и успокоилось. (С подробностями всей этой феерии головотяпства можно ознакомиться в бумажных номерах ТН № 24 от 15 сентября и № 27 от 11 ноября 2021 года, а также на нашем сайте navigator-tlt.ru.)
В 2020 году злосчастную квартиру покупает новый собственник. Обнаружив в одной из спален непонятного назначения конструкцию, Александр пытается узнать у УК, ГЖИ, администрации города и ООО «ЦСЛ», что сие значит. Госжилинспекция, ООО «ЦСЛ» и администрация города шлют Александра далеко, а ООО «УК ЖКХ г. Тольятти» вообще подает на нового собственника в суд за то, что он разрушил якобы укрепляющую дом конструкцию…
Это если кратко. Сегодня же, как было сказано выше, мы расскажем подробнее о странном поведении Госжилинспекции.
Есть обращение – есть реакция!
19 мая 2021 года Госжилинспекция, после проведенной ею проверки, выписала ООО «УК ЖКХ г. Тольятти» предписание № ТАвз-96564. В предписании ГЖИ указала на обнаруженную «неисправность торцевой стеновой панели кв. 1 многоквартирного дома № 59 по проспекту Степана Разина г. Тольятти, а именно разрушение опорной стеновой панели под плиту перекрытие, трещина по стыку стеновых панелей…» (орфография и пунктуация сохранены – прим. ред.) и потребовала от управляющей компании «составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации» сроком до 17 января 2022 г.
Помимо предписания в отношении ООО «УК ЖКХ г. Тольятти», было также возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора УК Буянова Н.Ф. по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП «…Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований…».
Будет соразмерное наказание?
О результатах рассмотрения дела в отношении Буянова Н.Ф. редакции стало известно не так давно, хотя прошло оно еще 20 июля 2021 г. Рассмотрение должно было состояться еще раньше – 29 июня, но для поиска дополнительных «доказательств» управляющей компанией было подано ходатайство, и срок рассмотрения отодвинулся почти на месяц. Вероятно, именно тогда Буяновым Н.Ф. были «найдены» и переданы в ГЖИ части двух заключений ООО «ЦСЛ» за 2012 год, с которыми позднее, в первых числах августа, был ознакомлен новый собственник квартиры и депутат Самарской губернской думы шестого созыва Алексей Краснов в ходе личного приема в ГЖИ. По мнению Буянова Н.Ф., им были предприняты все необходимые меры для устранения выявленных нарушений. Среди таких мер, которые, как и его мнение, отражены в протоколе ГЖИ, есть предписания, предостережение и рекомендация самому собственнику сделать обследование общедомового имущества… за свой счет. По всей видимости, директор забыл – управляющие компании должны не только собирать деньги с жителей, но и соблюдать законодательство, а также исполнять условия своего же договора на управление.
Чёрная магия Госжилинспекции
«Несмотря на все предпринятые меры, несущая способность опорной стеновой панели под плитой перекрытия полностью восстановлена не была, следовательно, нарушение не устранено», – делает вывод ГЖИ.
А далее, как говорится, картина маслом! ИЗУЧИВ материалы дела и предоставленные документы, несмотря на наличие правонарушения, Госжилинспекция считает возможным ЗАМЕНИТЬ штраф на ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ, так как нарушение УСТРАНЕНО на момент рассмотрения дела!
Или это защита интересов управляющей компании со стороны ГЖИ, или черная магия. Если нет, то каким образом предъявленная в ГЖИ бумага смогла вернуть несущую способность стенам дома? Или бумага не простая?
Дальше – больше
Госжилинспекция не пожелала участвовать в судебном процессе между ООО «УК ЖКХ г. Тольятти» и новым собственником аварийной квартиры, о чем прямо сообщила в своем ответе суду. Кроме этого, ГЖИ указала на то, что ООО «УК ЖКХ г. Тольятти» выдало в адрес нового собственника предостережение о восстановлении опорных стоек в рамках ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ ГЖИ. Как у ГЖИ «составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации» стало равно предостережению от ООО «УК ЖКХ г. Тольятти» – остается только гадать.
Также остается гадать, в каком направлении пропали из ГЖИ части двух заключений ООО «ЦСЛ», которые в августе еще были. На запрос суда они также предоставлены не были.
А если отмотать время назад?
23 марта 2021г., после многочисленных попыток получить документацию с разработанным специалистами ООО «ЦСЛ» решением по усилению аварийных конструкций дома новый собственник квартиры обратился за помощью к ГЖИ. В обращении на имя руководителя Еналеева И.Ф. сообщалось и о внезапно обнаруженном аварийном состоянии стен приобретенной квартиры, и об отказе ООО «ЦСЛ» предоставить необходимые материалы, и об отсутствии у компании ООО «УК ЖКХ г. Тольятти» Попова заключений экспертов ООО «ЦСЛ». Согласно ответу Буянова – его не передала им компания Попова ООО «ЖКХ г. Тольятти», хотя здесь директор вновь забывает о своей же обязанности. Согласно пункту 6.1.7 договора № СТР59/2017 от 27.12.2016 управления многоквартирным домом, управляющая компания ООО «УК ЖКХ г. Тольятти» обязана «Хранить и актуализировать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением многоквартирным домом документы, вносить в техническую документацию изменения, отражающие состояние дома, в соответствии с результатами проводимых осмотров…».
О своих обязанностях, по всей видимости, забывает и руководитель Западного управления жилищного надзора Еналеев. Напомним – в ведении жилищной инспекции находится контроль за соблюдением требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов.
Может, ещё что-то забыто?
Оказывается, что это так. Еще в 2014 году управляющая компания ООО «ЖКХ г. Тольятти» направляла в адрес всё того же руководителя Западного управления жилищного надзора Еналеева обращение с просьбой помочь с решением вопроса финансирования работ по разработке проекта по усилению несущих конструкций дома – Степана Разина, 59. В этом обращении известный всем директор ООО «ЖКХ г. Тольятти» Вислин описывает и аварийное состояние торцевой стены с перекрытиями, и обследование, которое было проведено экспертами ООО «ЦСЛ», и выполненные первичные мероприятия по предотвращению ОБРУШЕНИЯ несущих стеновых панелей.
Описанное звучит пугающе, но не для ГЖИ. Судя по всему, отправив ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ мэру Андрееву «в целях предотвращения причинения вреда жизни и здоровью граждан» и получив ответ, Еналеев благополучно забыл про аварийный дом. Факт проведенного совещания и разъяснения о порядке предоставления субсидий, данные чиновниками администрации в адрес ООО «ЖКХ г. Тольятти», успокоили ведомство?
А что в сухом остатке?
В ГЖИ господину Еналееву поступает обращение собственника с указанием на многочисленные нарушения со стороны УК и на аварийное состояние МКД. Помимо этого, уже сразу можно разглядеть признаки статьи 237 УК РФ «…сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей…».
Что сделала ГЖИ – провела проверку, нашла многолетние нарушения и не стала штрафовать ее директора. Ведь благодаря «волшебным» бумагам нарушение устранено. Всё ограничилось предписанием для самой УК.
Может, нужно было лишить лицензии управляющую компанию, 5 лет скрывающую от собственников аварийное состояние дома? Видимо, опасность жизни и здоровью жителей для ГЖИ не является серьезным нарушением лицензионных требований.
Обратилась ли ГЖИ в суд для защиты прав жильцов? Нет. Проверила, как и почему не была передана техническая документация на дом от одной компании Попова к другой компании Попова? Нет. Наверное, господам из тольяттинского представительства стоит освежить в памяти Положение о ГЖИ?
После подачи ООО «УК ЖКХ г. Тольятти» искового заявления на собственника квартиры в аварийном доме ГЖИ помогает отстоять правду в суде? Нет. Складывается впечатление, что ГЖИ всеми силами пытается отстраниться от этого процесса. У них даже внезапно пропадают документы, а выписанные от управляшки предостережения становятся «исполнением предписания» ГЖИ. Сильные доводы, чтобы не участвовать в суде?
Также Еналеев был прекрасно осведомлен о состоянии дома еще с 2014 года, но, видимо, предпочел бездействовать. Не это ли основная причина, чтобы не появляться в суде? А спустить ситуацию на тормозах, игнорировать угрозы и отсутствие контроля за дальнейшей судьбой дома и его жителей – вот что видится «Тольяттинскому навигатору» в действиях руководителя Западного управления жилищного надзора Еналеева и его подчиненных.
А закончить хотел бы цитатой из Положения о ГЖИ – «Руководитель жилищной инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на жилищную инспекцию полномочий».
Роман ШЕШИКОВ
