В Тольятти стартовал отопительный сезон. Но, похоже, что горячие батареи для горожан всё чаще становятся не столько поводом для радости, сколько для беспокойства: во сколько на этот раз обойдется им поставленное тепло
Дубль один и два
Многие дома, что обслуживает УК № 3 под руководством Виктора Силивоненко штормило всю весну и лето. И продолжает штормить по сей день. Управляющая компания периодически пытается навязать корректировку за тепло, поставленное в сезоне «осень 2016-зима-2017». Причем её результаты столь разнополярны, что вызывают недоумение: у одних в графе «перерасчёт» стоят цифры с плюсом от 60 до 7500 рублей у других такие же цифры, но со знаком «минус».
Первая волна накрыла в апреле. Но тогда власти встали на защиту жителей. Дмитрий Азаров, ещё носящий к должности губернатора приставку «ВРИО», так и сказал, негоже, мол, управляющим компаниям все свои проблемы перекладывать на население. Да и ПАО «Т-Плюс» сообщило: «…Никаких дополнительных корректирующих платежей в адрес УК №3 (г.Тольятти) в марте не выставлялось. В 2017 году УК № 3 получило примерно такое же количество гигакаллорий тепла, как и в 2016 году».
При этом поставщик тепла напомнил в официальном сообщении, что задолженность УК № 3 за уже полученную тепловую энергию на 1 апреля 2018 года составила 264 млн рублей (без учета начислений за март 2018 года) и взыскивается через суд.
В итоге УК № 3 через месяц вернула жителям переплаченное, пояснив в квитках, что оставляет за собой право произвести перерасчет после устранения всех нарушений, выявленных прокуратурой. Каких нарушений, конечно же. Не уточнялось.
Вторая волна случилась в начале лета. Жителям опять выставили корректировку, а уже через месяц та же сумма в квитанциях сменилась на минус.
На Прямые расчёты
И вот — дубль три. Теперь управляющая компания Виктора Силивоненко предъявляет жителям корректировку под «соусом» перехода на «прямые расчёты» с ПАО «Т Плюс». О чём и уведомила собственников и нанимателей жилых помещений: «С 01.10.2018 г. принято совместное решение с ПАО «Т Плюс» о переходе на «прямые договоры» с жителями по теплоэнергии (отопление, горячее водоснабжение). В связи с этим управляющая организация обязана произвести сверку фактически потребленного объема и начисленного населению за 2018 год на вышеуказанную дату.
На основании рекомендации Министерства ЖКХ и энергетики Самарской области, в целях снятия социального напряжения, во избежание двойной финансовой нагрузки на жителей, для проведения единой корректировки, ООО «УК № 3» было принято решение о переносе сроков корректировки на момент перехода на прямые договоры между РСО и собственниками (нанимателями) помещений. В связи с вышеизложенным проведенные корректировки в мае и июне 2018 года были отменены (см. квитанции за июль 2018). Единая корректировка за 2017-2018 (9 месяцев) проводится на момент расторжения договора с ресурсоснабжающей организацией, то есть на 01.10.2018 и отображена в квитанциях за сентябрь месяц 2018 года.
Для оперативного решения вопроса по оплате потребленных энергоресурсов, во избежание срыва включения отопления, вам необходимо оплатить квитанции за сентябрь в сроки, установленные законодательством РФ.
Кроме того, возможно предоставление рассрочки платежа по корректировке на условиях, предусмотренных действующим законодательством».
Одним минус, другим плюс
Корректировка для жителей разных домов опять имеет различные знаки. Чтобы выяснить, почему у одних в строке «перерасчёт» значится сумма, например, 5500 руб. или 4700 руб., а у других минус 1500 руб. или 2020 руб., «ТН» обратился в УК №3. Татьяна Дрелюш, начальник рассчётно-кассового центра, пояснила, что корректировка — это разница между объёмами тепла, что оплатили жители по среднему (нормативу), и объёмами, выставленными поставщиком по показаниям приборов учёта. При этом Татьяна Викторовна говорит, что счетчиками тепла оборудованы дома, обслуживаемые УК № 3. Но там, где жители не приняли решение на общем собрании о том, чтобы платить по фактическим показаниям приборов, им выставляется «среднемесячная» плата, а выполненная сверка показаний с ПАО «Т Плюс» (по приборам учёта) показала цифры, которые и получили отображение в квитанциях жителей.
Таким образом получается, что город затратил бюджетные (народные) деньги на установку приборов учёта, однако часть жителей пользы от их установки не чувствуют. Насколько это законно, «ТН» будет выяснять в контролирующих структуру ЖКХ органах. Однако выводы напрашиваются сами собой: в тех многоэтажках, где нет старших по дому, всё пущено на самотёк. Жители ведь всё равно молчат, не интересуются, сколько гигакалорий показывает их общедомовой счетчик. Потому в таких домах корректировка и получается наиболее внушительной. Молчание ж равняется согласию.
Законность действий УК № 3 проверит прокуратура. Люди уже потянулись к правоохранителям с требованием проверить легитимность очередной корректировки по теплу от Силивоненко. И прежде им удавалось защищать жителей. Или это происходило лишь потому, что в регионе действовал временной период «до выборов»?
Цифра В Тольятти на 1 сентября задолженность перед единой тепловой организацией ПАО «Т Плюс» составляет 2,374 млрд руб. По сравнению с прошлым годом это больше на 600 млн руб. Основная доля долга приходится на УК, ТСЖ и ЖСК. При этом в общей массе долга не выделяется, какую сумму должны жители, а какую управляющие организации.
ТРИ по восемь
Понятие «отопительный сезон» — бюрократическое. Когда подавать тепло, а когда отключать в конкретном городе устанавливается распоряжением главы муниципального образования. Распоряжение о начале отопительного сезона — весьма необходимый документ, так как начало и конец отопительного сезона влекут массу юридических и финансовых последствий.
Но всех не угодишь: кому-то уже холодно, а кому-то ещё нет, потому основанием для начала отопительного сезона являются не субъективные ощущения, а установление в течение нескольких суток (где три, а где пять) по официальным метеоданным среднесуточной температуры +8 или +10 градусов (в разных городах по-разному с учётом местных особенностей). Это относится к полномочиям местного органа по закону 384-ФЗ.
Потому в случае внезапного длительного похолодания не исключается и возобновление отопительного сезона, опять же по распоряжению главы. А вот распоряжение об окончании отопительного сезона при температуре 0 градусов и по причине, что «уголь сожгли», немедленно опротестует прокуратура, не дожидаясь жалоб граждан.
Температуры +8 и +10 градусов закреплены в СНиП по строительной климатологии как периоды со средней суточной температурой воздуха, при этом они не называются отопительными. То есть понятие «отопительный период» закреплено в СНиП по тепловой защите зданий. Температура +10 при проектировании лечебно-профилактических, детских учреждений и домов-интернатов для престарелых. +8 для всех остальных. Вот на это и должны ориентировать при издании распоряжений глава муниципального образования.
Правда, в этом году в Тольятти отопительный сезон стартовал не дожидаясь «трёх по восемь». Глава города Сергей Анташев на вопрос нашего корреспондента, почему, ответил: «В этом году действительно не стали ждать критических температур, когда люди будут массово обращаться в администрацию, потому и подготовили распоряжение загодя, чтобы создать максимальный комфорт жителям. Благодаря более раннему пуску тепла (первоначально планировалось подать тепло в жилые дома 9 октября. — Прим. автора.), количество обращений по поводу сроков начала отопительного сезона было минимальным. И это говорит о том, что мы поступили правильно».
Однако у редакции «ТН» на этот счёт отличное мнение. Учитывая, что по прогнозу погоды и в реальности 7 и 8 октября дневная температура воздуха достигала 15 градусов, не было необходимости начинать отопительный сезон раньше, если только руководство ПАО «Т Плюс» не попросило включить батареи досрочно. А что? Горожане потопят улицу через форточки, а для ресурсников — сколько в тысячах-миллионах будет прибыли? А ведь и температурные нормы для жилых помещений 18-24 градусов по шкале Цельсия, кажется, никто не отменял…
